一個燒錢取暖的國家
1945-46年的冬天,布達佩斯市民注意到在圍城戰廢墟中重新開張的街頭市場出現了新的景象。商販開始用數萬彭格、然後數十萬彭格、到春天則用數百萬彭格來報麵包和豬油的價格。電車售票員停止售票,因為印製車票的成本已經超過了票價。一位退休公務員後來對歷史學家貝特朗·諾加羅說,他的退休金在1944年底還足以勉強維持生活,到1946年7月,早市上買不到一個雞蛋,日落時分則什麼也買不到。當時目擊者都不約而同地傳達了一個畫面——在彭格的最後幾週,由於紙鈔比柴火還便宜,人們用鈔票生爐子取暖(Nogaro, 1948)。
這並非比喻。1946年的匈牙利創造了近代歷史上唯一一個日通膨率約207%持續數週、物價平均每15小時翻一倍的實例。作為對照,所有貨幣經濟學教科書的經典案例1922-23年威瑪通膨月通膨率峰值約為29,500%,相當於物價每3.7天翻一倍。匈牙利的崩潰速度比這快了一個數量級。
一個人口不到九百萬的國家何以製造出有記錄以來最嚴重的貨幣失敗,這個故事的起點不在印刷機,而在戰後東歐的地理。
蘇聯佔領下被摧毀的經濟
1944年秋冬戰線穿過匈牙利向西推進時,該國失去了大部分生產能力。僅布達佩斯圍城戰就造成至少38,000名平民死亡,首都大片區域淪為廢墟。到1945年中工業產出已降至戰前水準的約30%。按匈牙利國家銀行後來的估算,約40%的國家財富被毀或被掠走。機車車輛、機床、牲畜和糧食儲備先被撤退的德軍、隨後被佔領的蘇軍部隊向東運走。在二十世紀惡性通膨的經典統計研究中,凱根(1956)將匈牙利單獨歸類,因為其資料集中沒有其他案例兼具如此巨大的物理破壞與如此持續的財政貨幣化。
接著三項財政負擔落在殘存的部分上。第一是支援約60萬駐匈牙利土地上的蘇聯軍隊的費用——駐紮、口糧、燃料和當地貨幣徵用——全部由匈牙利預算承擔。第二是1945年1月20日停戰協定及之後1947年巴黎條約下的賠償。須在六年內向蘇聯、捷克斯洛伐克和南斯拉夫交付按1938年價格估值3億美元的實物,並附有蘇聯對延遲交付的明確違約條款。第三是國內復員、難民安置和基礎設施重建的費用。
戰後聯合政府的主要夥伴小農黨政府之下任職的匈牙利經濟學家估計,僅佔領費用和賠償就在1945年和1946年上半年消耗了約25%至50%的國民收入(Siklos, 1991)。這些不是可以通過通膨消弭的名義債權,而是按1938年價格列示的煤炭、鋼鐵、機車車輛和製成品的實物交付,必須以實物生產,無論彭格的狀態如何。
淪為國庫出納的中央銀行
1924年作為國際聯盟穩定計畫——結束匈牙利第一次惡性通膨——一部分而成立的匈牙利國家銀行在法律上仍保有獨立性。但從1945年夏天起,實際上已成為財政部的出納。政府赤字通過對無人指望財政部償還的國庫券直接放款而被貨幣化。到1946年6月,流通貨幣從戰爭結束時的約250億彭格上升到溢出標準會計冊的名義數額——1946年7月底一筆存款分類帳記錄的餘額有27位數字。
使匈牙利案例在分析上區別於此前惡性通膨的,是這種貨幣化之上疊加的技術性結構。到1946年春,當局已意識到,以印刷機趕不上的速度印發面值越來越大的普通彭格,會讓公眾跑得比印刷機更快。於是他們在其上層層疊加了新的單位。
1945年12月推出米爾彭格,以100萬彭格作為單一會計單位。1946年6月推出b.-彭格,即10億-彭格,這裡「10億」按歐洲長進制——1 b.-彭格即10^12,亦即一百萬的一百萬彭格。工資、稅款和銀行餘額都被重新計價。三週之後的1946年7月,國家銀行又引入阿多彭格,即「稅彭格」——一種每日與生活費指數掛鉤、用於納稅與政府工資支付的準貨幣。到7月底,官方稅彭格折算率約為每阿多彭格2 x 10^21普通彭格,並以小時為單位上升。

超出理解的數字
要把握隨後發生之事的速度,固定關鍵時點的對美元匯率會有幫助。重建狂潮之前的1945年1月,布達佩斯黑市1美元約可兌換100彭格。1945年12月,匯率移至約128,000彭格。1946年4月,1美元可兌約600億。1946年8月1日福林取代彭格的早晨,官方匯率為每福林4 x 10^29彭格,福林本身則按每美元11.74掛鉤。
上述資料是從邦伯格和馬基寧(1983)引用的國家銀行黑市報價重構的月度切片。1946年5月和6月的加速反映了b.-彭格階段與短暫阿多彭格階段之間的體制切換。這些數字的線性圖毫無意義——最終讀數中美元報價為30位數。故事在於對數圖中最後兩個月幾乎垂直陡升的斜率。
布達佩斯的日常生活以讓人想起2007-08年辛巴威崩潰最極端時期的方式調整,但壓縮在遠更短的窗口內。布達佩斯工廠工人要求一日兩次發薪。工資在午餐時段就被花掉,因為同樣的工資到傍晚買不到麵包。諾加羅引用的1946年同時代報告記載,店主們用粉筆將價格寫在石板上,每隔幾小時就擦掉一次:「昨日的價格是侮辱;今晨的價格已是歷史。」
難以想像的面額
匈牙利國家銀行的印刷車間製造了一系列在貨幣史上沒有先例的面額。
| 發行日 | 鈔票 | 面值(彭格) | 發行時美元價值 |
|---|---|---|---|
| 1946-05-24 | 1萬米爾彭格 | 10^10 | $0.30 |
| 1946-06-03 | 1億米爾彭格 | 10^14 | $0.06 |
| 1946-06-12 | 1 b.-彭格 | 10^12 | $0.02 |
| 1946-06-19 | 1萬 b.-彭格 | 10^16 | $0.10 |
| 1946-07-03 | 100萬 b.-彭格 | 10^18 | $0.02 |
| 1946-07-11 | 1億 b.-彭格 | 10^20 | $0.20 |
| 僅設計 | 10億 b.-彭格 | 10^21 | (未發行) |
表中每一種鈔票發行數日內,印製成本就超過了它能購買的商品。按美國英語短進制面值100垓的1億 b.-彭格於1946年7月11日投入流通,僅20天後的7月31日就從主動發放中收回。該鈔票正面繪有手持麥束的農婦,背面為匈牙利國會大廈。10億 b.-彭格即10^21彭格雖完整設計並印製,卻從未發行:到需要它的時點,福林已替換了整個體系。
阿多彭格:作為最後手段的指數化
阿多彭格值得專門一段,因為它是這一事件中最有意思的制度發明之一。1946年7月8日推出,它是一種會計單位,其每日對普通彭格的兌換價值由國家銀行依據生活費指數確定。稅務義務與政府工資以阿多彭格重新計價,再按當日匯率折回普通彭格。其效果是將財政當局與通膨隔離——他人的名義餘額蒸發之時,當局仍可以實物價值徵稅。
對普通市民而言,阿多彭格短期內充當了平行貨幣。從1萬到1億面額的阿多彭格鈔票與b.-彭格系列並行印製流通。到7月末,儘管普通彭格保留法定貨幣地位,阿多彭格已占流通貨幣實際價值的約80%(Siklos, 1991)。匈牙利從中央銀行內部事實上拒絕了本國貨幣。
福林改革與信任的回歸
放棄彭格的決定由聯合政府與盟國管制委員會於1946年6月末共同作出。1944年被撤退德軍沒收、之後存於法蘭克福美軍託管處的約30公噸匈牙利黃金儲備從6月起分批返還。賠償物資交付在蘇聯壓力下重新談判,使製成品庫存可用以支撐新貨幣而非出口。通過嚴厲加稅與公共部門名義就業削減50%,實施了平衡預算。
1946年8月1日,福林以貨幣史上最大交換比率——每福林4 x 10^29彭格——成為法定貨幣。邦伯格和馬基寧(1983)證明,中央銀行追蹤的批發價格上的穩定實際上是即時的:7月末仍以每日數百個百分點上升的指數,到8月第二週就已平穩。一季之內零售價格也已穩定。福林掛鉤美元,部分由回收的黃金支撐,並由國家銀行嚴格的信貸增長控制制度環繞。
穩定的政治代價是蘇聯對匈牙利各項制度的控制加深。馬加什·拉科西的共產黨借改革之權威,通過所謂「香腸戰術」鞏固了對經濟的控制,到1948年匈牙利已成為一黨制國家。福林存活了下來。引入福林的議會民主則沒有。
凱根為何採用匈牙利
菲利普·凱根為彌爾頓·傅利曼《貨幣數量論研究》撰寫的1956年論文,確立了惡性通膨的現代統計定義——月通膨率超過50%——並對七個歷史案例就預期通膨檢驗了實際貨幣餘額需求。1945-46年的匈牙利處於其資料集的極端,月通膨率1946年7月估計在約4.19 x 10^16%、即約42千兆%達到峰值。匈牙利的資料點對回歸係數的影響如此之大,以致凱根分別報告了含與不含匈牙利的結果。
凱根從匈牙利案例得出的推斷經受住了時間考驗。對實際貨幣餘額的需求隨預期通膨上升而呈指數式崩塌——峰值時彭格實際現金餘額不足戰前水準的1%——但並未歸零。人們仍持有部分彭格以度過將工資轉為商品所需的時間,這一剩餘需求解釋了為何即便每張鈔票的邊際價值已接近紙張成本,政府在最末階段仍能通過印鈔購買實際資源。
匈牙利的崩潰也印證了貫穿所有重大貨幣失敗的核心訊息——從1619-23年的輕錢重鑄時代,經1789-96年的法國指券,到威瑪與辛巴威——惡性通膨是經由失去拒絕財政部要求所需制度獨立性的中央銀行傳導的財政現象。米爾彭格、b.-彭格、阿多彭格的技術裝置是試圖管理一場政治失敗的後果。它無法替代停止向印鈔機借款的政治決定。
八十年過去,彭格仍存活在錢幣展覽的後廳與中央銀行穩定項目培訓教材中。1億 b.-彭格鈔票——一張曾短暫代表已消亡貨幣的100垓單位的紙片——在布達佩斯以一頓簡樸晚餐的價格賣給收藏家,這價格大致相稱。
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